مرکز انتظام پلیس پیشگیری فراجا تنها مرجع قانونی است که مجوز فعالیت مؤسسات خدمات حفاظتی و مراقبتی را صادر می‌کند، بر عملکرد آن‌ها نظارت می‌کند و رتبه هر مؤسسه را تعیین می‌نماید. هیچ شرکت نگهبانی‌ای بدون پروانه این مرکز مجاز به فعالیت نیست و هر قراردادی که بدون این مجوز منعقد شود، فاقد پشتوانه قانونی است.
بسیاری از کارفرمایان این مرجع را با عنوان قدیمی مرکز انتظام ناجا می‌شناسند. پس از تغییر نام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران به فراجا، همان مرجع نظارتی با عنوان مرکز انتظام پلیس پیشگیری فراجا ادامه فعالیت دارد و مجوزهای جدید نیز با همین عنوان صادر می‌شوند. در مکاتبات رسمی هر دو نام معتبر است.
پایه قانونی این مرکز، ماده ۱۲۲ قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور است که به وزارت کشور اجازه داد از طریق نیروی انتظامی، مجوز فعالیت به مؤسسات غیردولتی خدمات حفاظتی و مراقبتی اعطا کند. آیین‌نامه اجرایی این ماده، چارچوب کامل فعالیت این مؤسسات از تأسیس تا انحلال را مشخص می‌کند.
وظایف مرکز انتظام پلیس پیشگیری فراجا
این مرجع دو دسته وظیفه اصلی دارد: یک دسته مربوط به خود مؤسسات است و دسته دیگر مربوط به نیروهای شاغل در آن‌ها.
در حوزه مؤسسات حفاظتی و مراقبتی
- بررسی صلاحیت مؤسسین، اعضای هیئت‌مدیره و مدیرعامل و صدور مجوز فعالیت
- نظارت بر عملکرد مؤسسات بر اساس استانداردها و ضوابط ابلاغی
- تدوین دستورالعمل‌ها، آیین‌نامه‌های اجرایی و ابلاغ آن‌ها به مؤسسات
- ارزیابی دوره‌ای عملکرد و ارائه راهکار برای افزایش کارایی
- بررسی شرایط ارتقای رتبه مؤسسات و اعطای رتبه برابر ضوابط
- رسیدگی به شکایات کارفرمایان از مؤسسات
- هماهنگی جهت واگذاری سلاح و مهمات به مؤسسات برای حفاظت از مجموعه‌های حساس
- برخورد قانونی با مؤسسات فاقد مجوز یا متخلف
در حوزه گزارش‌دهی و نظارت مستمر
مؤسسات موظف‌اند موارد زیر را به‌طور مستمر به این مرجع یا واحدهای استانی آن گزارش دهند:
- قراردادهای منعقده، تمدیدشده، فسخ‌شده یا خاتمه‌یافته با کارفرمایان
- فهرست کارکنان و نگهبانان جذب‌شده یا منفک‌شده
- عناوین آموزش‌های ارائه‌شده به نیرو به همراه ساعات آموزش
- گزارش وقایع اتفاقیه در حوزه مسئولیت
- هرگونه تغییر در اعضای هیئت‌مدیره یا مدیرعامل — پیش از انجام تغییر
در حوزه آموزش و توسعه
- مدیریت دوره‌های آموزشی برای مدیران و نگهبانان و صدور گواهینامه
- نظارت بر مراکز آموزش پلیس یاران و تأیید سرفصل‌های آموزشی
- انجام تحقیقات و پژوهش پیرامون فناوری‌ها و تجهیزات موردنیاز مؤسسات
- برگزاری همایش با صنوف مختلف برای معرفی مؤسسات و ترغیب به استفاده از نگهبان محله
مجوز و رتبه‌بندی مؤسسات — چرا اهمیت دارد؟
این مرجع مؤسسات دارای مجوز را بر اساس سابقه، ظرفیت و توانایی‌های عملیاتی رتبه‌بندی می‌کند. این رتبه تعیین می‌کند یک مؤسسه چه خدماتی می‌تواند ارائه دهد. برای مثال، تأمین نیروی مسلح یا عقد قرارداد با نهادهای حساس صرفاً در اختیار مؤسسات دارای رتبه یک است.
اداره کل ثبت شرکت‌ها و مالکیت صنعتی فقط زمانی می‌تواند مؤسسه‌ای را ثبت کند که مجوز لازم را از این نهاد دریافت کرده باشد و اساسنامه‌اش نیز به تأیید رسیده باشد. این یعنی بررسی مجوز یک مؤسسه از ثبت شرکت جداگانه نیست — ثبت بدون مجوز این مرجع اصلاً امکان‌پذیر نیست.
چطور مجوز یک مؤسسه را استعلام بگیریم؟
پیش از عقد قرارداد با هر مؤسسه حفاظتی، پروانه فعالیت آن را ببینید. روی پروانه باید نام این مرجع (پلیس پیشگیری فراجا یا ناجا در نسخه‌های قدیمی)، تاریخ اعتبار و رتبه مؤسسه درج شده باشد. اگر مؤسسه‌ای از نمایش پروانه خودداری کرد، نشانه‌ای قوی‌تر از این برای تشخیص مؤسسه فاقد مجوز وجود ندارد.
همچنین می‌توانید از خود مؤسسه بخواهید نمونه لیست بیمه ارسالی به سازمان تأمین اجتماعی را نشان دهد. مؤسسه‌ای که نیروهایش را بیمه نمی‌کند یا با حداقل دستمزد مصوب شورای عالی کار فاصله دارد، ریسک را به جای خود به کارفرما منتقل می‌کند.
نکته مهم برای کارفرمایان:
مسئولیت قانونی هر حادثه در قراردادی که با مؤسسه فاقد مجوز بسته شود، بر عهده کارفرماست. تنها راه انتقال این مسئولیت به مؤسسه، عقد قرارداد رسمی با یک مؤسسه دارای پروانه معتبر از مرکز انتظام پلیس پیشگیری فراجا است.
مؤسسه حریم ایمن ثاقب و مرکز انتظام
مؤسسه خدمات حفاظتی و مراقبتی حریم ایمن ثاقب از سال ۱۳۹۰ تحت نظارت مستقیم مرکز انتظام پلیس پیشگیری فراجا فعالیت می‌کند. پروانه فعالیت، رتبه‌بندی، دوره‌های آموزشی نیرو و مجوز تجهیزات دفاعی همگی از همین مرجع دریافت شده‌اند.
تمام قراردادهای منعقده با کارفرمایان، فهرست نیروهای شاغل و رویدادهای اتفاقیه مطابق ضوابط ابلاغی به واحد مربوطه این مرجع گزارش می‌شود. این چارچوب گزارش‌دهی همان چیزی است که مسئولیت حقوقی را روی دوش مؤسسه نگه می‌دارد نه کارفرما.
خدمات مرتبط
برای آشنایی با سوابق اجرایی مؤسسه، صفحه پروژه‌های انجام‌شده را مرور نمایید. اطلاعات بیشتر درباره خدمات پلیس یار و همچنین مجوزها و اعتبارنامه‌های مؤسسه در صفحات اختصاصی آن‌ها در دسترس است.
پرسش‌های متداول
مرکز انتظام ناجا و مرکز انتظام فراجا فرق دارند؟
خیر. هر دو یک مرجع هستند. پس از تغییر نام نیروی انتظامی از ناجا به فراجا، این مرکز نیز با عنوان جدید فراجا شناخته می‌شود. مجوزهای قدیمی با عنوان ناجا همچنان معتبرند تا تاریخ انقضایشان.
آیا مؤسسه بدون مجوز مرکز انتظام می‌تواند فعالیت کند؟
خیر. ثبت مؤسسه در اداره ثبت شرکت‌ها منوط به دریافت مجوز از این نهاد است. فعالیت بدون مجوز تخلف محسوب می‌شود و این مرجع وظیفه برخورد با چنین مواردی را دارد.
رتبه مؤسسه حفاظتی چه تأثیری دارد؟
رتبه تعیین می‌کند مؤسسه چه دامنه‌ای از خدمات ارائه دهد. مؤسسات رتبه یک می‌توانند قرارداد با نهادهای حساس ببندند و نیروی مسلح تأمین کنند. مؤسسات رتبه پایین‌تر از این امکانات برخوردار نیستند.
آیا کارفرما می‌تواند به مرکز انتظام شکایت کند؟
بله. رسیدگی به شکایات کارفرمایان از مؤسسات یکی از وظایف تعریف‌شده این مرجع است. اگر مؤسسه‌ای به تعهدات قراردادی عمل نکرد، کارفرما می‌تواند از طریق واحد استانی این مرجع پیگیری کند.
چه اطلاعاتی باید در پروانه فعالیت مؤسسه درج شده باشد؟
نام مؤسسه، نام مرجع صادرکننده (مرکز انتظام پلیس پیشگیری فراجا یا ناجا)، تاریخ صدور، تاریخ اعتبار و رتبه مؤسسه باید روی پروانه درج شده باشد. مؤسسه موظف است در صورت درخواست کارفرما این پروانه را ارائه دهد.
آیا پلیس یار باید از طریق مرکز انتظام آموزش ببیند؟
بله. دوره‌های آموزشی پلیس یاران تحت نظارت این مرجع برگزار می‌شود و گواهینامه آموزشی توسط همین مرجع صادر می‌گردد. پلیس یاری که این دوره را نگذرانده باشد، در چارچوب قانونی مجاز به فعالیت نیست.
مؤسسه حریم ایمن ثاقب دارای مجوز رسمی از مرکز انتظام پلیس پیشگیری فراجاست
جهت استعلام مجوز یا دریافت خدمات تماس بگیرید
۰۲۱۸۸۲۲۴۱۳۷۰۹۳۵۳۰۳۵۶۱۹
یا از طریق پیام‌رسان‌های زیر با ما در ارتباط باشید